为贯彻落实从严治党要求，规范机关党员日常教育管理，发挥机关党员先进性，按照全县统一安排，合阳县民政局党委全面实施了机关党员“十二分制”管理制度。通过积极开展“十二分制”管理的探索和实践，充分调动了广大机关党员干事创业热情，保证了机关党员队伍的先进性和纯洁性，进一步巩固了党在基层的执政基础。
一是明确行为标准，规范党员日常管理。围绕机关党员日常行为规范，设置简易、务实的记分项目。如在严肃党内政治生活方面，严格执行“三会一课”请假制度，无故缺席的每次记6分，请假的每次记2分。各机关单位结合实际，每月确定一天作为所属基层党组织的“党员固定活动日”，每次活动时间不少于半天，党员无故缺席的每次记3分，请假的每次记1分。如在强化政治意识和规矩意识方面，对党组织集体作出的决议决定，机关党员出现不服从不执行的，一次性记满12分，作为不合格党员处置；妄议党和国家大政方针，听信传播政治谣言或公开发表散布与组织决定相悖的言论，一次性记满12分，作为不合格党员处置；参与违规上访的，一次性记满12分，作为不合格党员处理。制度施行以来，各党支部及时召开工作动员会，安排部署“十二分制”管理工作，并专门制作下发了《机关党员“十二分制”管理提醒卡》到每位机关党员，机关党员知晓度达100％。
二是开展双向激励，发挥党员先锋作用。一方面，为机关党员亮明身份、服务群众明确“硬杠”。“十二分制”管理专门设置机关在职党员到社区报到认领“微心愿”项目，积极鼓励党员根据自己个人能力特点，主动发挥党员先锋模范作用，为群众办一些力所能及的实事、小事。机关党员年度“微心愿”认领情况必须在单位公示，完成兑现情况随时报党组织备案，少完成1个记3分。在加强机关作风建设方面，对执行工作纪律不严、违反作风建设有关规定的机关党员，因苗头性倾向性问题被廉政约谈的记3分，被通报的记6分，被诫勉谈话的记9分并列为警示党员。“十二分制”管理要求机关党员树立良好形象，在勤政为民、社会公德等方面出现不良行为，被服务对象或群众举报投诉经查属实的，被廉政约谈的记3分，被通报的记6分，被诫勉谈话的记9分并列为警示对象。另一方面，鼓励机关党员发挥先锋模范作用“销分”。对机关党员的扣分不进行“归零”，而是实行“年度奖励积分”制度，即通过设置一定的项目，让党员在服务群众、作模范表率上获得“奖励分”，给予相应“销分”。如明确机关党员每参加一次志愿服务活动，给予2分奖励分；机关党员在配合完成中心工作、推进重点工程建设等急难险重任务面前表现突出的，经党支部研究，可给予一定分值的奖励分；机关党员积极主动参与身边的信访积案化解和矛盾纠纷调解工作，每化解调处1件，经党支部审核，可给予2分奖励分。通过设立党员服务社会、服务群众奖励分，抵消党员相应分值的反向记分，推动党员更好发挥先锋模范作用。
三是严肃记分管理，畅通不合格机关党员处置渠道。从严从实、公正公平抓机关党员记分和后续处理，畅通“大毛病不犯、小毛病不断”的问题机关党员处置渠道。一方面，严格程序，如实记分。党员个人记分，由局党委牵头负责，以党支部为单位具体实施。“微心愿”认领兑现情况每年度记分一次，党内生活根据参会情况即时记分，其他记分事项由党员所属党支部根据反映和掌握的事实依据，经认定核实后及时记分，参与志愿服务的情况，经核查属实后予以加分。对机关党员的记分情况，党支部及时召开支委会进行审核复查，确保记分依据事实、清楚，并及时以《机关党员“十二分制”记分告知卡》形式通知党员本人。出现机关党员记分行为的党支部，每季度要汇总党员记分情况予以内部公示并以《机关党员“十二分制”记分汇总公示卡》的形式上报上级党组织；每年一月初，各党支部还要将年度机关党员记分情况汇总报至局党委。另一方面，严明纪律，从严管理。对有扣分的党员，按党员先锋指数考评和“红线”管理要求予以严肃处理。对未完成“销分”的党员，不能作为各类评先评优的推荐人选；记分达6分的，由党支部约谈提醒；记分达9分的，由单位负责人对其进行约谈，并列为警示党员；记满12分的，作为不合格党员，做好转化、劝退、除名等组织处置工作。对应当给予党纪处分的机关党员，不用组织处置代替党纪处分，对受到党政纪处分（开除党籍以外）的党员，参照不合格党员，及时跟进转化、劝退、除名等组织处置。 （合阳县民政局 黄立靖）